Por: Javier Llamoza
El 2 de julio de 2026, AIS Perú se sumó a una coalición internacional de sociedad civil que presentó una queja formal ante la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Salud, Dra. Tlaleng Mofokeng. La acción alerta sobre el rol que la Unión Europea, Noruega, Japón y Suiza vienen desempeñando en las negociaciones del Sistema de Acceso y Participación en los Beneficios de Patógenos (PABS), pieza central del Acuerdo sobre Pandemias de la OMS.
La queja sostiene que las posiciones de estos cuatro países podrían contravenir obligaciones de derecho a la salud, en particular el Artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), que exige cooperación internacional efectiva y acceso equitativo a tecnologías sanitarias.
Un sistema pensado para corregir inequidades históricas
El Sistema PABS, del Acuerdo sobre Pandemias, busca garantizar el intercambio rápido de materiales biológicos e información genética de patógenos con potencial pandémico, junto con una participación justa y equitativa de sus beneficios (vacunas, terapias, diagnósticos). Se basa en los principios del Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Protocolo de Nagoya sobre soberanía de recursos genéticos y reparto justo de beneficios.
Su urgencia quedó demostrada durante la pandemia de COVID-19: los países en desarrollo compartieron muestras, datos y capacidades científicas, pero enfrentaron acceso tardío, insuficiente y no asequible a las tecnologías sanitarias resultantes.
Qué se le cuestiona a la UE, Noruega, Japón y Suiza
Según la queja, estos países han rechazado o bloqueado:
- Contratos estandarizados de acceso y participación en beneficios, y registros de usuarios de la información genética.
- Mecanismos de trazabilidad y rendición de cuentas sobre el uso de los recursos compartidos.
- Obligaciones exigibles de participación en beneficios: reservas de vacunas y tratamientos para la OMS, licencias de producción para países en desarrollo, y contribuciones monetarias vinculadas al uso comercial de los datos.
- Alternativas a derechos irrestrictos de propiedad intelectual, incluso sobre productos desarrollados con materiales de países en desarrollo.
De mantenerse, estas posiciones perpetuarían un esquema extractivo: los países en desarrollo comparten sus recursos genéticos, mientras las corporaciones y países desarrollados capturan los beneficios comerciales sin garantizar acceso equitativo. La queja advierte que esto es difícil de conciliar con la Observación General N.º 14 del Comité DESC (cooperación internacional efectiva) y la N.º 17 (límites de la propiedad intelectual frente al acceso a medicamentos esenciales).
AIS Perú reafirma que construir un Sistema PABS justo y equitativo es esencial para no repetir las inequidades de la pandemia de COVID-19, y para fortalecer la preparación y respuesta ante futuras emergencias sanitarias.
Acceda a la queja enviada por la sociedad civil global aquí:
